В России готовится законопроект, который обязывает отечественных сельхозпроизводителей продавать некоторые виды своей продукции через биржу. Об этом сообщает РБК со ссылкой на источник, знакомый с обсуждением этой инициативы.

По новым правилам, аграрии должны будут отправлять на такие торги не более 25 процентов от объёмов месячного производства выпускаемых ими товаров. Также учитываются объёмы, реализованные тем или иным отдельным российским регионом на территории страны в соответствующий месяц за три года до расчёта. В список продукции, которую предлагают вывести на биржевые торги, входят несколько зерновых культур (пшеница, ячмень и кукуруза), масличных (соя и подсолнечник), подсолнечное масло, сахарная свёкла, белый сахар во всех формах, мороженая рыба и ракообразные. Из других товаров, которые тоже связаны с сельским хозяйством, в перечень вошли удобрения. Законопроект также предполагает введение административной ответственности за невыполнение обязательств по продаже продукции на торгах. Для должностных лиц штраф составит от 30 до 50 тысяч рублей, а для юридических — от 300 тысяч до 500 тыс. рублей. При этом уточняется, что требование о биржевых торгах не распространяется на малый бизнес.

Законопроект был разработан комитетом Госдумы по финансовому рынку с одобрения Правительства, в том числе, вице-премьера Дмитрия Григоренко. Также его поддержали ФАС и Минэкономразвития, которые прорабатывают эту инициативу с Федеральной антимонопольной службой (ФАС) и другими ведомствами. Закон может вступить в силу уже с сентября текущего года. В ФАС рассказали, что начало биржевых торгов возможно после утверждения и определения окончательного перечня продукции. По мнению властей, предлагаемые меры позволят сформировать адекватные ценовые индикаторы на вышеназванную продукцию и снизить зависимость от зарубежных ценовых агентств. Другими ожидаемыми преимуществами они назвали прозрачное ценообразование и открытость сделок, снижение рисков нарушений, в том числе, антимонопольных,  недискриминационный доступ покупателей к товарам и доступ к торгам в дистанционном формате и снижение затрат на реализацию товаров. 

Новую инициативу раскритиковал президент Российского зернового союза и член Экспертного совета ROSNG Аркадий Злочевский. По его мнению, биржевая торговля не востребована у аграриев, а 25-процентный норматив продаж не стимулирует рынок. Не поддержала её и Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ), которая привела ещё больше аргументов «против». Прежде всего, там отметили, что рыбная продукция не подходит для биржи из-за своей неоднородности. При этом в объединении напомнили, что регуляторы не проанализировали возможные затраты рыбного бизнеса от этой меры и негативные последствия для социально-экономического развития регионов. Есть риск увеличить число посредников, а значит, повысить цены. На сегодня доля биржевых сделок по этой продукции очень низкая (менее 0,001% рынка), поэтому сомнительно, что продажи будут высокими. Также закон о защите конкуренции предполагает установление биржевых нормативов только для компаний, нарушающих антимонопольное законодательство или занимающих доминирующее положение, но таких фактов в рыбной отрасли нет. В АСРФ также предлагают для определения ценовых индикаторов вместо биржевых торгов опираться на данные Росстата.