главное сегодня:
В России планируют подготовить новый порядок разрешённого использования земель в России, не допускающий перевод сельскохозяйственных угодий в земли других категорий, например, индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и прочие. Об этом сообщили в пресс-службе Росреестра, предложившего соответствующие поправки.
Эта тема обсуждалась на заседании Совета Федерации, посвящённом условиям перевода земельных участков из одной категории в другую для определения видов их разрешённого использования. На встрече служба представила новый порядок Совфеду. Замруководителя Росреестра Алексей Бутовецкий рассказал, что по инициативе ведомства был принят Федеральный закон о 31 июля текущего года №295-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он отметил, что новый законодательный акт устраняет действующую уже более 20 лет правовую неопределённость в сфере разрешённого использования земельных участков, на которые не распространяется градостроительное регулирование. Законопроект призван защитить не только земли сельскохозяйственного значения, но и принадлежащие лесному фонду, а также особо охраняемые природные территории и участки, используемых для недропользования. На сегодня они по-прежнему относятся к юридически незащищённым. Порядок использования этих участков регулируется Земельным кодексом 2001 года, однако соответствующие нормы по их использованию в нём сведены к минимуму. К негативному эффекту также привело принятие градостроительного кодекса. Оно исключило применение градостроительного регламента к особо ценным землям. Однако фактически это, напротив, привело к тому, что в отношении ценных территорий перестала действовать чёткая система землепользования. Она сохранилась как раз для тех, для которых действовало градостроительное регулирование.
Также Бутовецкий рассказал подробнее о новой инициативе и о том, как она устранит эту проблему. Прежде всего, впервые будет введена система специализированных регламентов. Помимо градостроительного, виды разрешённого использования будут устанавливаться также лесохозяйственным и положением об особо охраняемой природной территории. Соответствующие поправки внесены непосредственно в Земельный кодекс России. Также определены условия, позволяющие автоматически причислять участки к используемым для недропользования. Для этого владелец должен представить лицензию и утверждённую проектную документацию. Исключение составляют отдельные случаи, запрещённые законом. Другим важным нововведением стало временное изменение разрешённого вида использования земельных участков в чрезвычайных ситуациях и при необходимости обеспечения обороны и безопасности государства. Это исключает необходимость проведения публичных слушаний или согласований при размещении таких режимных объектов как полигоны, стрельбища и другие. У регионов до официального принятия нового закона есть право изменять только цель использования сельхозугодий в рамках ведения сельского хозяйства, например, с растениеводства на животноводство. Перевод же их в индивидуальное и другое жилищное строительство запрещён.
Ожидается, что закон вступит силу с марта следующего года. Росреестр призвал региональные власти начать подготовку к его действию, в том числе, изменить соответствующие нормативные акты, проинформировать заинтересованных лиц и начать подготовку специалистов, отвечающих за соблюдение законодательства. Также параллельно служба планирует усилить муниципальный земельный контроль, в том числе, с помощью современных технологий дистанционного мониторинга. В частности, благодаря им планируется отслеживать случаи самовольного занятия земель, не использование или использование по целевому назначению. Таким образом, это станет дополнительной мерой безопасности, помимо действия нового закона.
Справка ROSNG
