Выпуск в оборот подкарантинных товаров растительного происхождения регулируется Федеральным Законом РФ № 206-ФЗ от 21.07.2014 г. Ввоз и вывоз такой продукции контролируется законодательством, поскольку она может быть заражена или засорена карантинными объектами. Чтобы подтвердить отсутствие зараженности растений, импортеры и экспортеры должны оформить фитосанитарный сертификат. Цель оформления документа при импорте – не допустить проникновения на территорию РФ возбудителей опасных заболеваний растений, вредителей и т.д. При экспорте – не допустить заражения территории иностранных государств.
ДЛЯ КАКИХ ТОВАРОВ НУЖЕН ФИТОСАНИТАРНЫЙ СЕРТИФИКАТ?
Согласно положениям Решения Совета ЕЭК № 157, сертификат оформляют для следующих подкарантинных грузов:
● посадочного / семенного материала (семян зерновых культур, а также культур сельского и лесного хозяйства);
● древесины, которая не подвергалась обработке;
● деревьев и кустарников (декоративных и плодовых);
● растений, выращиваемых в горшках;
● черенков, саженцев;
● рассады, клубней, луковиц и т.д. Также фитосанитарный контроль предусмотрен в отношении:
● транспорта, в котором осуществлялась перевозка семян, посадочных материалов или растений;
● складских и других помещений, в которых хранились подкарантинные растения.
ОСОБЕННОСТИ ПРОХОЖДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ
Порядок рассмотрения заявок и выдачи документа утвержден Приказом Минсельхоза РФ № 293 от 13.07.2016 г. Выдачей фитосанитарного сертификата занимаются органы по карантинному контролю. В России уполномоченным в данной сфере органом является Россельхознадзор. Наличие фитосанитарного сертификата требуется для соблюдения норм законодательства, действующих в отношении подкарантинной продукции. Документ оформляют экспортеры и импортеры для свободного и беспрепятственного совершения торговых операций, связанных с ввозом и вывозом продукции растительного происхождения.
Он прилагается к сопроводительной и транспортной документации. Сертификат предъявляется на таможне при оформлении декларации на перемещение импортируемого / экспортируемого груза. Получить его можно после прохождения карантинного досмотра и исследований образцов из партии в лаборатории. В процессе проверки учитываются законодательные требования государства, на территорию которого ввозятся растения или посадочный / семенной материал.
Сертификат свидетельствует об отсутствии вредителей, сорных примесей, возбудителей заболеваний, которые могут причинить вред не только растениям, но и животным, здоровью людей. Документ с даты выдачи действует в течение: ● 14 дней – на продукцию, экспортируемую в страны ЕС;
● 15 дней – при экспорте груза в остальные страны. Важно отметить, что на товары растительного происхождения может понадобиться и другая разрешительная документация, например: ● на зерно необходимо зарегистрировать декларацию согласно требованиям технического регламента ТР ТС 015/2011;
● на плодовоовощную продукцию также требуется декларация, но уже по тех. регламенту ТР ТС 021/2011. КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ТРЕБУЮТСЯ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ Субъекты предпринимательской деятельности, занимающиеся экспортом и импортом растительной продукции, начинают процесс оформления документа с подачи заявки, в которой необходимо указать следующие сведения:
● название товара, заявленного к ввозу или вывозу;
● количество / вес / объем груза;
● страна, в которую будет ввозиться объект исследований;
● данные о грузополучателе, место его нахождения;
● сроки отгрузки продукции;
● пограничные пункты (аэропорты, ж/д станции, речные / морские вокзалы);
● требования законодательства в области фитосанитарии, которые предъявляет государство-импортер (копия контракта). Также предприниматели должны предоставить следующие сведения и документы:
● копии ИНН, ОГРН, прочей регистрационной документации;
● название импортируемого / экспортируемого груза, основные характеристики;
● контракт, на основании которого осуществляется импорт / экспорт;
● нормативно-техническую документацию, на основании которой выпускается заявленный товар (ГОСТ, ТУ);
● заключение, удостоверяющее о карантинном состоянии растений / семян / посадочных материалов; ● акт карантинного обеззараживания (оформляется в определенных случаях, предусмотренных законодательными актами РФ или страны-импортера в области карантина растительной продукции). Может понадобиться и протокол фумигации тары, если продукция перевозится в упаковке, изготовленной из дерева, а также фотографии клейм с печатью грузоотправителя (если груз перевозится по России). Окончательный список документации формируется в индивидуальном порядке (в зависимости от конкретного вида объекта оценки).
ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ФИТОСАНИТАРНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ
Процедура состоит из нескольких этапов:
1. Подготовка необходимых документов. 2. Выезд специалистам к месту хранения товара для отбора образцов / проб, оценки транспортируемых объемов, сверки фактических сведений с информацией, указанной в инвойсе. 3. Получение заключения с данными о результатах экспертной оценки. 4. Подача заявления в Россельхознадзор (на основании полученного заключения). 5. Выдача фитосанитарного сертификата органами Россельхознадзора.
Отказ в оформлении возможен, если:
● заявитель представил комплект необходимой документации не в полном объеме;
● документы оформлены неправильно или в представленной документации указана недостоверная информация;
● подкарантинный товар не отвечает фитосанитарным нормам государства;
● если государство-импортер ввело временные ограничительные меры на вывоз подкарантинного груза из РФ. Процедура фитосанитарного контроля довольно сложная, имеет много нюансов. Чтобы избежать проблем при экспорте / импорте товаров и ускорить процесс, рекомендуем делегировать его специалистам по сертификации.